關于印發鶴壁市加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的意見的通知
各縣區住房和城鄉建設主管部門、發展改革委、教體局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態環境局、交通運輸局：現將《鶴壁市加快落實大力發展裝配式建筑支持政策的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，確保各項任務落實到位。
鶴壁市住房和城鄉建設局 鶴壁市發展和改革委員會
鶴壁市教育體育局 鶴壁市財政局
鶴壁市人力資源和社會保障局 鶴壁市自然資源和規劃局
鶴壁市生態環境局 鶴壁市交通運輸局
2021年4月25日
（一）落實用地保障。貫徹落實豫政辦〔2017〕153號文件中關于裝配式建筑土地保障、用地審批支持政策，要求各市縣區要將裝配式建筑項目建設納入相關規劃優先安排建設用地。（責任單位：市自然資源和規劃局）（二）明確用地比例。按照裝配式建筑目標要求，落實年度裝配式建筑用地占比，自然資源和規劃部門在擬定供地方案時，應確保裝配式建筑年度出讓用地比例不低于25%，并逐年提高。鼓勵集中地塊整體推進裝配式建筑項目落地，有效降低成本，形成規模效應。（責任單位：市自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、各縣區人民政府）（三）載明裝配要求。對于采用裝配式建造方式建設的項目，應在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑裝配率不低于50%。（責任單位：市自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、各縣區人民政府）研究制定防止揚塵管控“簡單化”、“一刀切”政策，實施分類施策、差異化管理。對獲批國家、省級裝配式建筑產業基地的裝配式建筑部品部件生產企業，滿足全封閉作業條件等達標條件，在同行業同等條件下優先評為綠色環保引領企業，享受相關激勵政策；裝配率達到50%及以上的裝配式建筑項目，在重污染天氣預警管控期間，在嚴格落實“六個百分之百”要求下，可根據需要繼續作業，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業。（責任單位：市生態環境局、住房和城鄉建設局）落實裝配式建筑資金獎補支持政策，拓展專項資金引導支持范圍，積極推廣鋼結構裝配式農房建設，各縣區要結合實際研究制定支持農村地區集中連片裝配式農房項目的獎補政策。通過評價的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎勵。加大裝配式建筑技術標準體系建設資金支持，加快健全相關技術標準體系。（責任單位：市住房城鄉建設局、發展改革委、 財政局）四、落實招標支持，推行工程總承包（EPC）建設組織模式落實裝配式建筑招投標支持政策，裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目進行招投標，對只有少數企業能夠承建的國有投資或主導的項目，按規定可采用邀請招標方式；對需采用不可替代的專利或專有技術建造的，按規定設計施工可不進行招標。推行工程總承包（EPC）建設組織模式，推進建筑信息模型（BIM）技術應用，提升工程建設質量和效益，對建設內容明確、技術方案成熟的裝配式建筑項目，鼓勵采用工程總承包方式。（責任單位：市住房和城鄉建設局、發展改革委）落實行業引導中裝配式建筑支持政策，對采用裝配式建造方式的商品住宅項目，在辦理規劃審批手續時，其外墻預制部分的建筑面積（不超過規劃地上總建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率；對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導的采用裝配式建造方式建設的項目，增量成本計入建設成本。對投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑項目，可向當地房地產管理部門申請預售許可，領取商品房預售許可證。對使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的，加大信貸支持力度，優先發放貸款，貸款額度高可上浮20%。對裝配式建筑設計、施工等綠色建造技術應用示范項目優先推薦國家、省綠色創新獎等獎項。（責任單位：市自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局）全力支持裝配式建筑部品部件運載車輛的運輸，積極配合運輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運載車輛依法依規辦理超限運輸車輛通行證。（責任單位：市交通運輸局）政府投資或主導的公益性建筑、保障性住房、舊城改造、棚戶區改造和市政基礎設施項目應率先采用裝配式建造方式；大型公共建筑、工業建筑項目應優先采用裝配式建造方式；支持新建商品房積極釆用裝配式建造方式，鼓勵村鎮房屋推廣裝配式建造方式，分階段、分區域、分類型推廣裝配式建筑，并逐年提高裝配式建筑實施比例。（責任單位：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局）加強裝配式建筑技術人才和產業工人培訓，依托河南建筑職業技術學院、鶴壁職業技術學院、鶴壁技師學院等院校和裝配式建筑產業基地，合作開發課程，建設實訓基地，開展裝配式建筑人才培訓。開展裝配式建筑職業技能競賽，促進裝配式建筑高技能人才脫穎而出，加快推動裝配式建筑人才隊伍建設。（責任單位：市人力資源社會保障局、教體局、住房城鄉建設局）加強裝配式建筑工程質量安全監管，健全質量安全責任體系，落實各方主體責任，強化全過程監管；生產企業應加強部品部件生產質量管控，監理及建設等相關方可采用駐廠監造等方式加強部品部件生產質量管控。各級建設行政主管部門及工程質量（安全）監督部門要加強指導服務和監督檢查，嚴肅査處質量安全違規違法行為，對裝配式建筑項目加強項目設計文件審查、施工許可、質量安全監督到竣工驗收備案的全過程監督管理，明確監督要點，確保裝配式建筑項目按照土地出讓合同中確定的裝配式建筑要求實施，強化企業質量安全主體責任和質量終身責任，督促各方責任主體建立與裝配式建筑特點相適應的全過程質量追溯制度。（責任單位：各級建設行政主管和工程質量安全監督部門）裝配式建筑完成情況巳納入省政府對市政府年度能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核體系中，各相關市直部門要進一步完善裝配式建筑年度目標考核機制，加強工作考核，推進目標完成；市住建、發改、財政、自然資源和規劃、生態環境、交通等部門要密切配合，積極推進，確保裝配式建筑財政、金融、稅收、規劃審批、土地審批、交通運輸等支持政策落到實處。（責任單位：市住房和城鄉建設局、發展改革委、財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、交通局、各縣區人民政府） 鶴壁市住房和城鄉建設局辦公室 2021年4月25日印發
